土地托管新模式 乡村振兴新篇章

为解决谁来种地、怎么种地的问题，山东省供销社探索出了一条土地托管新路子，“土地股份合作+全程土地托管”是当前省供销社探索出的新模式。西北农林科技大学人文学院赴山东土地托管调研队来到山东省章丘区黄河街道开展调研。调研队于8月4日至8月7日展开第一轮调研，于8月13日至8月14日展开第二轮调研。两轮调研聚焦于不同主体，形成全面认识。

以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为改革内容的农村“三变”改革，是重塑农村关系，实现乡村振兴战略的突破口。目前，济南市章丘区超6万亩土地实现了土地托管，连片种植。黄河滩区土地托管是章丘区供销合作社全面推进黄河滩区规模化农业社会化服务的探索之一。近年来，秉持为农服务主业，章丘区供销合作社不断探索新时期供销合作社为农服务新路子，探索形成“土地股份合作社+供销社全程托管”的土地规模化生产经营新模式。调研团围绕“土地股份合作+全程托管服务”模式、鲁供丰农农业服务有限公司和章丘区供销社参与社会化服务的情况，与章丘区供销社理事会副主任赵本玉进行深入访谈。

章丘区供销社参与“土地股份合作+全程土地托管”模式土地托管主要分为两步。首先，章丘区供销合作社与村党组织动员“三方入股”——村民以土地经营权入股、村“两委”成员以现金入股、村集体以资产入股，成立村土地股份合作社，以土地股份合作社为经营主体，开展统一生产经营。其次，山东省供销社、济南市供销社和章丘区供销合作社共同出资500万元，于2020年9月15日正式组建起山东鲁供丰农农业服务有限公司，整合提升区域内现有人才、机械、设施设备等服务资源，打造本地化的服务力量，以公司为服务主体，与村土地股份合作社签订托管服务协议，提供农业生产全程托管服务，解决新组建的土地股份合作社设施不全、能力不足等问题，为合作社规模化地块提供服务支撑。目前，已经服务运营的土地股份合作社，农民在获得相当于土地流转价格的保底收益基础上，一般每亩还能获得300元以上的分红，村集体一般也能获得10万元左右的稳定收益，增强了村“两委”凝聚力。

赵主任提到：“鲁供丰农农业服务有限公司领头开展的‘土地股份合作+全程托管服务’模式，能够解决‘谁来种地，怎么种地’的问题。这种创新性的土地托管模式，不仅有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，提升了农业经营效率，还大大提高了农民的农业收入，保障了我们百姓的基本权益。”

开展土地托管服务是新时代供销合作社深度融入乡村振兴战略的需要。供销社是为农服务的合作经济组织，目前章丘区供销社在推进“土地股份合作社+供销社全程托管”的土地规模化生产经营新模式中，实现了农民和村集体持续增收、党组织服务能力提升、供销合作社发展的多方共赢。今后，供销社将继续探索如何优化土地托管模式，提质增效，更好地为农服务等方面，助力乡村振兴。