【暑期三下乡】调研团赴豫东南探寻淮阳方案之智

7月10日，由人文学院胡卫卫副教授带队，来自各年级的5名学生组成的赴豫东南推进乡村综合治理调研团，前往河南省周口市淮阳区对当地实行的“淮阳方案”进行学习调研。

淮阳区地处河南省东部，总面积约1320平方公里，是周口市的腹地。大国泱泱，华夏煌煌，淮阳区作为中华文明发祥地之一，曾有一言这样形容道：“中国的历史，一千年看北京，三千年看西安，五千年看安阳，八千年看淮阳”。时移世易，物换星移，今日之淮阳作为一个典型的农业大县，其发展主要依赖第一产业，但由于农业基础薄弱，乡村发展落后，一直以来都是国家重点照顾的贫困县。随着乡村振兴战略的进一步实施，近年来，淮阳区不断探索创新有效治理途径，形成了以“巡察村居暨综合治理模式”为主题的“淮阳方案”，使得权威与信任，联动与协同并存，从根本上提升了乡村治理实效。

听闻我们团队的来意后，当地书记、主任热情地招待了我们并表示愿意尽全力支持我们调研团的工作。上午十点我们抵达淮阳区巡察村居暨综合治理第一工作组，与其负责人进行了长达两小时的座谈。期间，该工作组的负责人向我们生动地讲述了综合治理方案的实施经过，以鲜活的案例将一幅幅扫黑除恶、助民致富的画面展现在我们面前。

“抓坏人、办好事、强组织、建机制”是综合治理的核心理念。该负责人讲到，综合治理中的前两条首先要打击基层腐败，以清明基层环境赢得百姓信任；其次是打击村霸，解决长期困扰村民的问题，以和谐乡村环境提升村民生活幸福感；最后是惩处闹访滋事，规范上访行为，打击无理上访、极端上访，将资源最大化利用，真正做到为人民办实事，为人民谋福利，以和谐诉求环境增强人民满意度。

除此之外，淮阳区选拔优秀干部人才、退伍军人、大学生充实领导班子以加强组织建设。并且分别从管干部和管群众两方面着手建立健全乡村机制，以做到解决人民群众的实际问题，让问题件件有回音，事事有结果，案案要落实，以铁拳治理的手段肃清乡村不正之风，营造安全和谐的乡村环境。

负责人所讲述的案例令我们印象深刻、颇有感触。从巡查组铁拳治理垄断殡葬改革行为，清缴恶势力团伙，到调查取证刑事拘留乡村中的“恶夫妇”，再到处罚无赖上访寻衅滋事“王瘸子”……以前令村民们敢怒不敢言的事件一件件得到了处理，再也没有贪官吃拿卡要假公济私不为村民办实事，再也没有恶霸强占宅基地，肆意辱骂村民扰乱正常生活，再也没有无赖寻衅滋事撒泼打诨危害公共秩序，人民有了可以撑腰的后盾，有了可以依靠的城墙，全民一条心，建设新农村，淮阳区以全新的风貌在实现乡村振兴的征程上迈出了矫健的步伐。

从怀疑到相信再到依赖最后发展为崇拜，群众态度的变化正体现着淮阳区巡察村居综合治理的时效性与可靠性，领导干部全心全意为人民谋福利，深入基层体察民情，不做高高在上的大村长，只做实实在在的父母官，淮阳区以实际行动彰显着实现乡村振兴的决心，以铁肩担道义的信念助推乡村全面发展。

2021年是建党一百周年，“大江流日夜，慷慨歌未央”，淮阳区正以昂扬的姿态向伟大的祖国，伟大的党献上最真挚的礼物，淮阳方案的成功实施离不开当地政府与百姓的共同努力，淮阳方案的成功实施与当下国家发展大势相耦合，淮阳方案不仅为淮阳区带来了翻天覆地的变化，同时也为我国广大深受劣根性、封建残余、家族势力困扰的农村带来了可以借鉴效仿的典范案例，相信淮阳区将在综合治理的进一步开展之下创造更为瞩目的成绩，同时我们也坚信正是因为有一个个如淮阳区一般创新探索，铁拳出击的榜样，中国的乡村治理将会上升一个新的台阶。在脱贫攻坚这一全球性任务上，中国将不断为其注入中国智慧，华夏之智，华夏之力将为世界所喝彩！