【三下乡】 聚焦陕南农村 落实国家政策

　　为深入了解2015年正式施行的不动产统一登记制度在陕南农村的实施现状，人文学院赴陕南农村不动产统一登记制度实施现状调研服务队前往陕南三市（汉中、安康、商洛）按照乡、县、市的顺序开展“三下乡”活动。

　　7月24日，队员们首先来到了汉中市。汉中市不动产登记局是西北首家市级不动产登记机构，于2015年9月2日正式揭牌。在说明了来意后，熟悉相关情况的工作人员告诉大家，汉中不动产统一登记制度的落实走在了全陕西省前列，但是农村地区还面临许多从根本的意识形态上的困难。有了大体的了解，队伍前往红旗村发放问卷。过程中，队员发现，大多数村民并不了解甚至不知道不动产统一登记。7月25日，队员们在南郑县的不动产登记局得知，由于本单位15年11月才设立，登记内容仍停留在商品房产权登记，农村登记寥寥无几。随后的杨柳沟村和金寨村问卷反馈也印证了这一情况。

　　7月27日，队员到了调研第二站——安康市。在黄沟村和庙湾村，队员们首先发放了50份问卷。过程中，有村民的一句话反映了大多数问卷调查对象的心声：“有这样一个制度？林地宅基地还需要登记？”这让我们意识到不动产统一登记制度在安康农村的实施存在更大的问题。7月28日，队员们带着问题来到了汉滨区不动产登记局，该局近年6月底才挂牌成立，负责安康本市农村地区的登记工作。工作人员说，单位设立至今，只有三户农村居民对不动产有登记行为。可见安康的不动产统一登记完全处于起步阶段。

　　7月31日，队员们到达了本次调研最后一站——商洛。市不动产登记局工作人员主动为队伍提供了一份不动产登记中心成立以来的汇总资料。上面详细的记录了商洛市不动产登记局自2016年1月设立以来的推进情况。在当地不动产登记服务大厅，可以看到来办理不动产登记的市民有很多，工作人员也耐心的解答办理。在对咨询部门人员一个小时的采访中，队员了解到虽然《条例》颁布有一段时间，但是农村村民来办理证件的几乎没有。因此，该单位针对农村的工作目前仍以宣传为主，旨在提高农民的产权意识。              

　　比较而言，汉中市的不动产统一登记制度实施步伐较为快速，让队员们印象深刻的是，对于这一制度，百姓一致的叫好，认为规范化管理更能赢得便利。但总体来说，陕南地区这一制度的实施仍处于起步阶段，机构建设都已完成，但农村的实施脚步大幅落后于城市。至此，我们在陕南的调研也顺利结束。